XML-схема ВОР – варианты составления и кто должен этим заниматься

11.10.2024 на сайте Минстроя РФ была опубликована XML-схема формата представления ведомости объемов работ (ВОР) в электронном виде, которая введена в действие с 11.01.2025 г.

ФАУ "Главгосэкспертиза России" обеспечена тестовая загрузка ВОР на просмотр, тестовая загрузка в КПСР, а также загрузка в сервисы, в которых проводится экспертиза документации (КПСР, ЕЦПЭ, АИС «Главгосэкспертиза»).В расширенном функционале сервиса комплексной проверки сметных расчетов от Главгосэкспертизы будет сверка позиций ЛСР с ВОР.

Хороший шаг к практическому внедрению ТИМ, в т.ч. в работу инженера-сметчика.

Кому составлять ВОР?

XML ВОР предполагает проверку в сервисе КПСР. Именно для этого все и затевалось. Как расшифровывается С в этом сокращении, мы все знаем. А П - там совсем не проектировщик. И тут возникает тот самый парадокс: вроде хотим навести порядок и раздать каждому по четкий задаче, но крайним опять может стать сметчик. Разработка и, следовательно, выгрузка ВОР не относится к компетенции сметчика наравне со спецификациями и разделами проекта. Но, если возможность выгрузки есть только в сметном ПО и нет в САПР, то кто кроме сметчика?Если это проектировщик, то ему необходимо свое рабочее место со сметной программой. Нужно ли за это доплачивать? Главгосэкспертиза отвечает, что нет.

ТИМ и ВОР

XML-схема ведомости объемов работ (ВОР) – не только эволюционный шаг для отказа выгрузки ВОР из сметного ПО (что противоречит логике составления и проверки ПСД), но и движение в сторону практического применения ТИМ в сметном деле.

В отличие от XML-схемы .GGE локального сметного расчета (ЛСР) , где ссылки на модель — опциональны (тот самый 0 вместо 1), в XML-схеме ВОР .GGE – они обязательны. Таким образом, будет обеспечена связь сметы с проектом через ВОР. Указывая соответствующие ссылки на данные информационной модели, можно будет пробросить связь от позиции в смете к элементу ИМ. Использование технологий ТИМ-смета позволяет не только облегчить составление смет, но полностью автоматизировать подготовку ВОР .GGE. Хорошая работа ГГЭ, это уже действительно движение вперед, хоть пока и факультативное.

На случай, если нет проекта ИМ, существует первый вариант ссылки — номер страницы в бумажном документе. Это единственный вариант ссылки, который относительно реально вбить руками. Правда, по предварительной оценке АРСИТИМ, трудоемкость ручного ввода ссылок на номера страниц достаточно велика. Это будет работа не меньше, чем подготовка обосновывающих документов конъюнктурного анализа. Такая цифровизация — не только для ГГЭ (КПСР), но и практически полезнее для пользователей (связь сметы с ИМ), заодно "отсекая" выгрузку ВОР из сметы.

До недавнего времени все печатали ВОР из сметы, ссылки из позиций сметы на проект мало кто делал. Теперь же необходимо будет в каждой позиции сметы указать файл и страницу в нем. Для КА это и сейчас делают, но не для каждой же позиции сметы.

О возможных вариантах создания ВОР

Президент АРСИТИМ, директор компании «Галактика ИТ» Максим Горинский: — о преимуществах применения ТИМ при составлении сметной документации на примере цифровой ведомости объемов работ (ЦВОР).

ЦВОР — промежуточное звено между сметой и проектом (файлом IFC).

Три способа связи ЦВОР с проектом:

1. Указать номера страниц в бумажной документации

2. Указать список кодов IFC элементов проекта, привязанных к строке ВОР

3. Указать для строки ВОР ссылку на значение параметра элемента. Что требует некого классификатора

Если до этого ВОР мы одной кнопкой получали из сметы, то теперь это становится достаточно трудоемким процессом.

Задача решается, если составлять смету с применением BIM, потому как связь сметы с проектом изначально заложена в технологии.

Отдельно — про формат TIMML 1.02, куда добавлена информация, чтобы получить ВОР в том формате, который требует Главгосэкспертиза.

Напомним, TIMML — формат с открытой спецификацией, применение которой закреплено Постановлением Правительства РФ № 614 от 17.05.2024 г.

Опубликована запись MOSТИМ-завтрака «Цифровые ведомости объёмов работ (ЦВОР)».

За час с небольшим коллеги обсудили:

– отличия ЦВОР от классической ведомости объемов работ (ВОР);

– утверждение XML-схемы ВОР;

– нормативные и методологические коллизии, связанные с классической и цифровой ведомостью объёмов работ;

– требования к ЦИМ для выпуска ЦВОР;

– дополнительную пользу от ЦВОР;

– проблемы и перспективы отрасли.

В связи с публикацией XML-схемы ВОР на сайте Минстроя РФ настоятельно рекомендуем бюджетным заказчикам ознакомиться с этой беседой и учесть в своей грядущей работе следующие важные моменты:

XML-схема ведомости объёмов работ (т.е. машиночитаемая ВОР) вступила в действие 11.01.2025 и будет необходима как минимум для прохождения госэкспертизы проектной документации (включая сметную документацию и отчёт об инженерных изысканиях).

Машиночитаемость предполагает, что:

– файл XML-схемы приоритетен по отношению к описанию XML-схемы при выявлении разночтений; требуемое расширение файла ВОР – *.GGE; требуемая кодировка – UTF-8/

– ВОР (и, соответственно, спецификации) формируются из данных проектной документации по правилам ПП РФ 87 в объёме, достаточном для составления сметной документации;

– при недостаточности данных проектной документации для формирования ВОР к ведомости должна прилагаться дополнительная информация-обоснование объёмов работ;

– ВОР не может быть набором сканированных изображений.

Раньше за ВОР не отвечал никто, а теперь отвечают все.

Антон Чернышёв, руководитель проектов Отдела методологии развития информационных систем в ценообразовании ФАУ «Главгосэкспертиза России» на секции «XML-изация отрасли» зимнего BIM-форума:

“Задачу освоит идущий! А значит, свой путь мы осилим в любом случае.

XML-схемы будут развиваться. Это данность, мы от этого никуда не денемся”.

1. Обязательно будет разрабатываться схема ПЗ к сметной документации (не путать с XML ПЗ к проектной документацией, которая уже есть!). Это будет связующий документ с соответствующими ссылками, чтобы можно было понять: что и откуда. Через этот документ можно будет, например, проверять ССР.

2. Сопоставительные ведомости объемов и стоимости работ (не путать с ВОР!) также будут разработаны.

3. С 11 января вступает в силу XML ВОР. Это первый и минимальный этап, где заложили необходимость ее как-то подавать. Сейчас ВОР особо ничем не регулируются: нет единой печатной формы, нет методики. Этой схемой сделали первый шаг, постаравшись никому не сломать работу и не сломать жизнь. Постарались показать: двигаться в эту сторону продолжим, изменения и доработки будут.

Посмотрим как это будет работать, как будут все это воспринимать люди, как софт под это допишут. Будем смотреть, что у нас будет проседать и нагружать этот документ. Документ революционный во многом, он может кому-то как усложнить жизнь, так и упростить.

Идут обсуждения: кто же должен делать ВОР? Очень много всего об этом можно сказать.

Экспертизе, в принципе, все равно: кто ее сделает — сметчик или проектировщик. Понятно, что здесь должен дать какой-то «золотой» специалист, который умеет делать и то, и другое. Но таких специалистов совсем немного. Схема XML ВОР также будет развиваться.

Выскажу свое личное мнение. Я понимаю, что ВОР нам в принципе особо и не нужна. Если мы переходим в 3D, то ВОР — это такой аппендикс, от которого можно отказаться. Но для этого необходима законодательная база. Сейчас ВОР должна быть. И пока, давайте скажем честно: очень мало кто делает в 3D всю документацию в государственном секторе. Очень много кто делает это на бумаге и PDF. Мы это предусмотрели, чтобы ничего не сломать.

4. Смета на ПИР — очень неоднозначная вещь. Там очень много проблем. Нет единых визуальных форм, на которые можно опереться, зато есть куча баз, которые разрабатывал ЦЕНТРИНВЕСТПроект. Они напечатаны еще на печатных машинках. Как это все сводить и проверять — с этим все сложно. В любом случае это будет делаться. Сейчас ведется работа по выпуску новых НЗ. Я надеюсь завести их вначале в XML, причесать методологическую часть, а потом выпускать смету ПИР. Все, кто видели такие сметы, обычно знают, что это достаточно небольшая смета из 10 строк в Excel. Сделать сложнейшую схему, чтобы передавать 10 позиций в экспертизу — нужно ли это?

Для чего делается XML? Не для того, чтобы редактировать их в блокноте вместо XLS. Для того, чтобы проверить. А как это сделать, если нет базы в XML?

Сметы и ВОР — как источник информации на всем жизненном цикле проекта.

Еще немного о схемах XML, разрабатываемых при непосредственном участии Главгосэкспертизы.

Заместитель руководителя Службы анализа данных и ведения ЕГРЗ Главгосэкспертизы Алексей Иванов — о контроле загружаемой ПСД в ГИС ЕГРЗ на соответствие XML-схемам:

Этап проектирования для нас больше всего интересен. Когда производится загрузка документов в ГИС ЕГРЗ, каждый файл будет проверяться на соответствие XML-схеме, опубликованной на сайте Минстроя РФ. В случае несоответствия схеме будет выдана ошибка, а загрузка такой документации будет невозможна. После проведения экспертизы XML-документы включаются в состав ГИС ЕГРЗ.

Через Сервис визуализации и проверки https://checkxml.platformaexpert.ru/ схем XML .gge от Главгосэкспертизы можно загрузить, просмотреть схему, проверить на соответствие схеме (строка, формат, порядок данных) и выполнить её базовую проверку перед отправкой эксперту. Всегда получаем протокол загрузки документации, где в т.ч. появился и новый статус «Не соответствует XML-схеме, размещенной на официальном сайте Минстроя России в сети Интернет».