Эксперимент по маркировке полимерных труб и сырья для их производства

Владислав Ткаченко - ген.директор Ассоциации производителей трубопроводных систем (АПТС объединяет 92 организации), зам. председателя ОС Росстандарта, эксперт комиссий по стройматериалам ОС ФСА и ОС Минстроя об эксперименте по маркировке полимерных труб и сырья для их производства с 1 июля 2024 года по 31 августа 2025 года специально для тг-канала "Просто о сметах"

Проект постановления правительства разработан в рамках поддержки инициативы Ассоциации. Участие в эксперименте является добровольным и не потребует дополнительных затрат.

Для чего нужна обязательная цифровая маркировка? Какую мы видим помощь в этом инструменте в решении главной проблемы - борьбы с незаконным оборотом полимерных труб: фальсификат, товар не соответствующий обязательным требованиям технических регламентов, брак, контрафакт?

Начнем с терминов (упрощенно, чтобы было понятно людям) в нашем законодательстве по незаконному обороту промышленной продукции (в части товаров, не услуг):

1. Товар не соответствующий требованиям качества (добровольных стандартов);
2. Товар не соответствующий обязательным требованиям (обязательные стандарты или их пункты) технических регламентов (безопасности);
3. Фальсификат - товар УМЫШЛЕННО не соответствующий требованиям действующих нормативных документов информация о котором вводит потребителя и приобретателя в заблуждение.
4. Контрафакт - товар, созданный на основе существующего оригинала с нарушением интеллектуальных прав.

Всё-таки это разные виды нарушений с разной степенью общественной опасности, а контрафакт либо ложится на эти виды нарушений, либо вообще может быть безопасен и качественен.

Контрафакт подразумевает ущерб одного бизнесмена другому и возможно ещё общественную опасность.

Маркировка - не панацея и без до рыночного контроля (оценка соответствия до выхода продукции в обращение), контроля (надзора) продукции в обороте, мер ответственности (причем как изъятие из оборота и утилизация, так и санкции - штрафы - в т.ч. оборотные, вплоть до временного приостановления производства, пока производитель не скорректирует режимы производства из раза в раз приводящие к фальсификату), маркировка не будет работать полноценно.

Но вместе со всем комплексом мер она будет работать и будет работать хорошо, потому что нам (АПТС) - как организации которая проводит сотни проверок в год продукции и выявившая поставки промышленного фальсификата на десятки млрд. рублей доказать что это именно тот продукт, который был поставлен по этому договору с этими сопроводительными документами (паспорт качества, сертификат соответствия - так же оформленными с нарушениями) с УПД, ТТН, ТН, счет-фактурой и т.д. крайне сложно доказать.

Кроме того при выявлении фальсификата на партии, совершить принудительный отзыв данной партии продукции, если она поставлена нескольким заказчикам - очень сложно.

Как же мы видим у себя обязательную цифровую маркировку?

• контроль объемов и качества сырья - полимеров (российских и импортируемых) с персонифицированным указанием того кто выпустил сырье на заводе или ввез из-за рубежа и того кто принял его на заводе готовой продукции - на этом этапе рождается маркировка и архитектура базы данных;
• контроль объемов, качества (и безопасности) готовой продукции - полимерных труб как на заводе в рамках ОТК, так и на входном контроле (частичное выбытие из оборота полу- погашение метки) сколько бы раз полимерная труба не меняла "хозяина";
• контроль на готовом объекте качества процесса монтажа и объемов монтажа полное погашение метки после того как трубу сварят с другими трубами в трубопровод - контроль (протоколёром) всех этапов сварки с персонифицированным указанием сварочного аппарата, монтажника и режимов сварки.

! Только после этого строителю закрывают акт выполненных работ и ему идет оплата.

И да! Цифровая маркировка сделает прозрачной все товарные потоки и возможно в будущем поможет определить стоимость продукции на всех этапах поствки и наполнить заветную ФГИС ЦС.