Будущее строительства не в ручном труде, а в управленческом

Невероятно бодрый и оптимистично настроенный (судя по фото) заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко — в интервью "Ведомостям"

О стадии ТЭО

Проектирование начинается с задания на проектирование. Мы предлагаем ввести стадию технико-экономического обоснования, когда заказчик уже на ранних стадиях привлекает проектировщика. Тот будет знакомиться с будущей площадкой, рассчитывать, с учетом региональной логистики и ресурсной базы, наиболее оптимальные конструктивные решения, и это все уже можно будет заложить в само задание, что позволит точнее определить стоимость объекта. А это самое главное. Такой подход позволит уйти от ситуаций, когда, например, собираются строить детский садик, а потом оказывается, что на выбранном земельном участке либо геология плохая, либо там зоны с особыми условиями использования территорий.

О переходе от твердой цены к формульной

Сейчас, когда строитель заходит на строительную площадку после экспертизы, у него цена дефлирует на период реализации этого проекта. Зачастую прогнозная инфляция меньше фактической. Прогнозная формула цены нам позволит сделать так, чтобы строитель реализовывал проект уже с учетом формульной цены с ежегодным перерасчетом. Ну то есть чтобы не возникала дельта стоимости проекта.

О механизме перехода к формульной цене с ежегодным пересчетом госконтрактов в строительстве говорят уже несколько лет. В феврале 2023, соответствующий механизм согласно Поручения Президента был разработан. Если отталкиваться от универсального эталонного показателя 1000 дней, то аккурат к ноябрю 2025 должны будем перейти.

О преимуществах РИМ перед БИМ, переходный период которого продлится до 2027 г

Это более точный метод подсчета. У нас есть либо прямые цены в нашей ФГИС ЦС, где оператор Главгосэкспертиза, либо индексы к группе однородных строительных ресурсов. Конечно, это позволяет более точно определить стоимость объекта. По некоторым объектам этот метод очень отличается от базисно-индексного метода - разница доходила до 8-9%. Есть дорожная карта с мероприятиями для полного перехода на РИМ, которая в ближайшее время планируется к утверждению на уровне правительства.

Вот, не в обиду коллегам из «Ведомостей»: нельзя такие вопросы задавать. Развели демагогию. Разница в 8-9%, да еще без уточнения – в плюс или минус, это плохо! Много раз об этом говорили. В РИМ – прозрачнее, достовернее, точнее и точка! Не стоит уважаемому изданию подвергать сомнению основные постулаты ценообразования. Другое дело, что прямых цен в ФГИС ЦС у нас прям не то чтобы много. Проект Плана мероприятий ("дорожная карта") по совершенствованию ценообразования в строительной отрасли РФ до 2030 года по сути предполагает не РИМ, а ресурсный метод. По крайней мере в Стратегии об этом четко написано. Правда, предусмотрительно в дорожной карте про ресурсный тоже прямо не написано, а даты перехода в Стратегии «размыты». Но все-таки к 2030 (с перспективой к 2035) мы должны туда дойти.

Часто, критикуя РИМ, говорят о том, что расчет зарплаты - это одно из слабых мест этого метода. Даже с учетом всех коэффициентов и надбавок средняя зарплата получается очень низкой. Например, если делать расчет по РИМ для ЦФО (за исключением Москвы и Московской области), средняя зарплата рабочего-строителя составит от 33 000 до 40 000 руб., тогда как фактически она составляет от 80 000 до 150 000 руб. ежемесячно.

Это путаница между нормируемой зарплатой, которая рассчитывается субъектами или отраслевыми компаниями и размещается во ФГИС ЦС, и между фактической зарплатой. Нормируемая публикуется на ФГИС ЦС и составляет как раз порядка 33 000-34 000 руб. (бывает и выше 100 000 руб. в северных территориях или определенных отраслях). Чтобы получить фактическую зарплату, которая пойдет в смету, есть много индексов, коэффициентов и надбавок, которые приводят как раз к той цифре, о которой и говорят коллеги. При этом, по данным Росстата, сейчас фиксируется рост среднемесячной номинальной начисленной заработной платы по виду деятельности "Строительство".

Уже главные ответственные за реформу ценообразования в один голос говорят, что с ЗП все не очень гладко. Страна замерла в ожидании 25.04, когда на ФГИС ЦС будет та ЗП, которую будут приводить к нормальной цифре с помощью многочисленных индексов, коэффициентов и надбавок. Будет обидно, если опять не получится...

О профессии сметчика

Нередко поднимается вопрос о высшем образовании по профессии сметчика. Я считаю, что нет смысла отдельно вводить в вузах такое направление. Сметчик - в первую очередь инженер и, конечно же, во вторую очередь экономист. Не понимая технологии строительства, ты смету не составишь нормальную. Поэтому на старших курсах нужно всем предлагать второе направление - сметчика. Чтобы человек выходил с двумя дипломами. Первый - это основной, промышленное и гражданское строительство, а второй специализированный. Мне кажется, это наиболее востребованный вариант.

Отлично сказано. Поддерживаем! Только вот второй, специализированной специальности – сметчик с дипломом, в ВУЗах еще придется сильно поискать. Если вообще получится. Есть слабая надежда, что пробел с подготовкой специалистов ценообразования в строительстве, преподавателей, учебников, будет-таки исправлен с помощью еще одной «дорожной карты» - Плана мероприятий по реализации Концепции подготовки кадров для строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства до 2035 года. Впрочем, если Сергей Григорьевич уже столько внимания уделил в интервью именно сметчикам – глядишь, все-таки решат этот очень больной и важный вопрос.

О системе рейтингования

Требования должны быть жестче. По поручению министра прорабатываем вопрос внедрения рейтинга и оценки. Было бы правильно, если компания, которая объективно имеет компетенцию только на, например, электромонтажные работы, работает в своем сегменте и не может взять генподряд на проектирование технически сложного объекта. И чтобы перейти из одного сегмента в другой по этому рейтингу, нужно иметь профессиональные кадры, машины и механизмы. Концепт готов. Думаю, в течение полугода с учетом мнения всех федеральных органов власти мы его утвердим и приступим к изменениям в законодательстве. Если к I кварталу 2026 г. эту работу завершить, будет очень хорошо.

Непонятно, правда, что с рейтингованием НОСТРОЙ, НОПРИЗ и ТАСС-Экономика. Они будут составной частью или проект Минстроя — отдельный?

Респект профильному зам.министра за внимание к сметным вопросам и погруженность в тему. Из 18 вопросов — 6 на тему ценообразования и сметного нормирования! Даже не знаем, радоваться этому или огорчаться.

Отдельная благодарность коллегам из пресс-службы Минстроя РФ, оперативно представивших материал для широкой общественности, тем самым исправив еще одно досадное недоразумение – материал в «Ведомостях» почему-то платный. Кстати, символично получилось — про деньги за деньги.